O orçamento para 2022-23 chega em um momento desafiador mais uma vez, pois uma nova onda de Covid-19 ameaça paralisar uma recuperação nascente, especialmente entre as micro, pequenas e médias empresas (MPME) críticas.
Por Alok Gupta e Mayank K. Jha
‘Make in India - Make for World’ é o mantra que o primeiro-ministro Narendra Modi deu em seu discurso no dia da independência de 2020. Para que essa visão seja bem-sucedida, mais de 6,3 milhões de micro, pequenas e médias empresas (MPMEs) precisam ser incorporadas. A terceira onda da pandemia aumentou as incertezas econômicas e as empresas menores enfrentam ameaças comerciais que estão desestabilizando suas cadeias de suprimentos e até mesmo a mera existência de muitas delas. O estímulo a um ecossistema voltado para a inovação que incentive intervenções tecnológicas no médio prazo pode fazer com que as pequenas empresas atmanirbhar e ajudá-los a produzir mais para a Índia e o mundo.
O orçamento de 2022-23 chega em um momento desafiador mais uma vez, com uma nova onda de Covid-19 ameaça paralisar uma recuperação incipiente, especialmente entre as micro, pequenas e médias empresas (MPME), que são críticas. Além de uma intervenção urgente para lidar com os desafios de crédito e liquidez, a alocação orçamentária terá de proporcionar uma infraestrutura mais ampla e apoio ao setor de MPME. O próximo orçamento deve fomentar as políticas de MPME para promover a inovação e a eficiência entre as empresas menores, impulsionando o aumento da produção doméstica e melhorando a competitividade das exportações.
Inicialmente em 200%, a Lei Financeira de 2016 previa a eliminação gradual da dedução ponderada para despesas com pesquisa e desenvolvimento para 100% até 2021. Entretanto, as evidências sugerem que MPMEs podem ter respondido mais a essas medidas do que as grandes empresas. A reintrodução de uma dedução ponderada de 200% para despesas com pesquisa e desenvolvimento para MPMEs pode incentivar a inovação. Da mesma forma, a reintrodução do esquema de subsídio de capital vinculado ao crédito para atualização tecnológica incentivará a adoção de tecnologia entre as MPMEs.
Em um cenário tecnológico em rápida mudança, as MPMEs precisam de apoio para registrar e acessar patentes e projetar direitos de propriedade intelectual (DPI). Os anúncios orçamentários poderiam incluir: a) incentivo financeiro equivalente a dez por cento do valor da transação para as MPMEs venderem patentes e DPIs de design para entidades nacionais; b) fundo para subsidiar a compra de licenças de patentes e DPIs (nacionais ou internacionais), desde que sejam usadas exclusivamente para a produção nacional; e c) aceitação de DPIs de patentes e design como garantia por instituições de empréstimo. O Office of Controller General of Patents, Design & Trade Marks poderia emitir um mecanismo de avaliação mínima para esses DPIs. Essas medidas não apenas incentivarão as MPMEs a inovar, mas também a considerar as patentes e os DPIs de design como ativos comercializáveis.
O orçamento poderia fortalecer a iniciativa Make in India, fornecendo apoio por meio de políticas que incentivem a produção doméstica e ajudem as MPMEs. O orçamento deve alocar o tão aguardado corpus governamental de Rs 10.000 crore para operacionalizar o fundo de fundos para MPMEs anunciado no Atmanirbhar Bharat e pressionar por Rs 40.000 crores de capital privado/capital de risco. O esquema forneceria suporte de capital, além de ajudar as MPMEs a serem listadas no quadro principal das bolsas de valores.
O programa Make in India reitera o apoio de incentivos vinculados à produção para as MPMEs. O orçamento deve considerar a expansão do esquema de PLI para setores de mão de obra intensiva, nos quais as MPMEs desempenham um papel significativo. A fabricação de couro e calçados, móveis, têxteis naturais e roupas prontas, bem como brinquedos, são alguns dos setores em que um esquema de PLI ajudará a produção doméstica e gerará oportunidades significativas de emprego.
O rápido aumento nos custos dos insumos afetou a produção das MPMEs em meio a problemas voláteis de fornecimento. Embora a redução das tarifas de importação de matérias-primas como o aço possa oferecer apoio imediato, a indexação dos preços das matérias-primas em contratos de compras governamentais de longo prazo poderia oferecer o amortecimento necessário contra a inflação e a incerteza nas cadeias de suprimentos. Para aliviar as preocupações com o crédito e a liquidez, o esquema de garantia de linha de crédito emergencial (ECLGS) deve ser ampliado para garantir o alcance das empresas menores dentro das MPMEs.
Os mercados emergentes se apoiaram no financiamento do déficit para fornecer estímulo em um momento em que havia pouca atividade e a pandemia estava no auge. Agora, com os efeitos da pandemia se dissipando nas economias desenvolvidas e o realinhamento das cadeias de suprimentos globais, esta pode ser uma oportunidade única de apoiar o consumo e a produção para reiniciar um ciclo virtuoso de crescimento e investimento.
As MPMEs precisam de mais apoio para melhorar a produção e as exportações para atingir Atmanirbharta ou autossuficiência, de acordo com a visão do primeiro-ministro. O governo, no passado, demonstrou a intenção de fortalecer o setor de MPME, aumentando substancialmente as alocações orçamentárias e introduzindo várias reformas, como ECLGS, dívida subordinada e definições revisadas, entre outras. Considerando as circunstâncias incomuns devido à pandemia e a oportunidade inédita de fortalecer o setor à medida que a economia se abre, o setor de MPME tem grandes expectativas em relação ao ministro das finanças. Resta agora ver o quanto as ações do governo incorporam o mantra de seu próprio líder.
Fonte: CNBC TV18
