Em uma economia de crescimento sem emprego, o desemprego permanece persistentemente alto mesmo com o crescimento da economia, pois o número relativamente grande de pessoas pode ter perdido seus empregos ou os novos membros que entram na força de trabalho são muito maiores do que os empregos disponíveis. Na Índia, esse último parece ser o caso, impedindo, assim, que os benefícios do crescimento cheguem às massas.
Ao analisar o paradoxo do crescimento sem emprego da Índia, categorizei os motivos e as possíveis soluções em um plano de ação de dez pontos:
- Formalizar os acordos trabalhistas: Diminuição de empregos devido à redução de trabalhadores contratados (quase 70 mil foram demitidos no primeiro semestre do ano fiscal de 2016, em comparação com 161 mil acréscimos no primeiro semestre do ano fiscal de 2015). A contratualização é um fenômeno universal e a solução é simplesmente acabar com a natureza informal do emprego. Melhores salários, segurança no emprego, ambientes de trabalho seguros e benefícios de seguridade social só ajudarão os trabalhadores a dar o melhor de si. De fato, as empresas que fabricam produtos de alta especificação percebem que a contratação de mão de obra pode levar à rejeição de lotes
- Aumentar o sentimento empresarial por meio de fortes medidas de reforma: O nível de emprego nas unidades de exportação, afetado pela demanda global retraída, sofreu um declínio acentuado. No setor automobilístico, apenas um punhado de empregos foi criado. Os grandes fabricantes estão reduzindo suas operações; a Nokia fechou sua fábrica de celulares em Chennai, deixando 8.000 trabalhadores sem emprego, e para a Microsoft, a nova proprietária da Nokia, fabricar smartphones na China e no Vietnã era mais barato. Seguindo os passos do Goldman Sachs e do Nomura, o JP Morgan Asset Management também saiu de seu negócio de fundos mútuos onshore com base na Índia. A Lafarge, uma das maiores empresas de cimento, é outro caso em questão. O foco deve ser dar o pontapé inicial no ciclo de investimentos, incentivar a criação de empregos por meio de um impulso na infraestrutura, encontrar uma maneira de reduzir as taxas de juros e melhorar a ‘facilidade de fazer negócios’.
- Melhorar a absorção de mão de obra na economia indiana: A economia está gerando menos empregos por unidade do PIB - mais trabalho está sendo feito com menos funcionários devido a melhorias significativas na automação, robótica e produtividade. Portanto, um foco maior em setores de mão de obra intensiva gerará empregos. Embora setores como o de serviços financeiros, comércio eletrônico e tecnologia financeira pareçam óbvios como aqueles em que se deve focar, a importância das empresas da nova economia não deve ser subestimada. Elas podem estar nos setores de educação, saúde, comércio eletrônico e hospitalidade. Os setores verdes, como energia solar e eólica, serão os que merecerão atenção no longo prazo.
- Impulso político para acelerar as cinco transições do mercado de trabalho: A transição do trabalho agrícola para o não-agrícola, do rural para o urbano, do trabalho autônomo de subsistência para o trabalho assalariado decente, do informal para o formal e da escola para o trabalho aumentará as normas de produtividade.
- Esquemas para promover o crescimento das MPMEs: A contenção da demanda global sem brilho e das exportações fracas, juntamente com a necessidade de diversificar a cesta de exportações, são necessidades urgentes do setor de MPMEs. Aumentar o potencial de emprego das MPMEs é fundamental, pois o setor contribui com quase 40% para a produção industrial da Índia, empregando cerca de 14 milhões de pessoas.
- Capacitação para uma força de trabalho pronta para o setor e para o trabalho: Dado o dividendo demográfico da Índia, isso adquire um significado especial. Com 54% de nossa população com menos de 25 anos de idade, temos uma enorme força de trabalho. Infelizmente, muitos deles não podem ser empregados, pois suas habilidades não correspondem às exigências do setor emergente. Embora o currículo tenha permanecido estático, sua aplicação tem se tornado cada vez mais dinâmica. As principais lacunas de habilidades estão em setores como o automobilístico, construção civil, têxtil e varejo. Além disso, há uma escassez de habilidades para empregos que vão de soldadores a pedreiros e de eletricistas a enfermeiros. Atualmente, os setores exigem habilidades orientadas pelo mercado para atender às suas necessidades comerciais de maior produtividade, custos mais baixos e maior eficiência. Portanto, é imperativo que, além de reforçar suas instalações internas de treinamento, as indústrias se associem a institutos educacionais e de treinamento e renovem o currículo, o conteúdo e as metodologias de ensino e treinamento.
- O setor manufatureiro precisa de um impulso: Enquanto o setor de serviços contribui com 58% para o PIB da Índia, a contribuição do setor manufatureiro é de 24%. O ressurgimento tardio da política de manufatura da Índia é a principal razão pela qual o país está atrás da China. A função exclusiva do setor no desencadeamento de mudanças estruturais não foi levada em conta, enquanto o foco estava no setor de serviços, que oferece menos empregos, é menos comercializável e menos orientado para a tecnologia. Não é provável que a Índia imite uma situação como a da China, onde 34% de sua força de trabalho está envolvida na manufatura. No entanto, mesmo que possamos aumentar esse número para 20%, em comparação com os atuais 11%, isso representaria mais 100 milhões de empregos!
- Produção de dados periódicos e confiáveis sobre emprego: A estimativa regular do número de empregos e de vários indicadores relacionados a eles há muito tempo orienta a criação de políticas em algumas das outras economias bem-sucedidas. A geração de empregos deve ser a alma da criação de políticas na Índia e, para isso, é imperativo conhecer periodicamente as estatísticas a esse respeito. A última vez que a Índia realizou uma estimativa focada e abrangente da situação do emprego em todo o país foi em 2012, por meio da 68ª rodada do NSSO. Não é preciso dizer que esses números não são mais usados para avaliar as exigências de políticas no país.
- Promoção e acompanhamento do setor empresarial: Muitos dos empregos na economia são criados pelas Flipkarts, Myntras e Snapdeals do mundo, e esses empregos não são identificados pelos números. As start-ups podem ser um motor de criação de empregos. De acordo com a NASSCOM, 3 a 4 startups de TI nascem todos os dias na Índia. No ano de 2015, 1.200 startups foram lançadas somente no setor de tecnologia, um aumento de 40% em relação a 2014. A Índia tem o terceiro maior número de start-ups do mundo, com 4.200, atrás dos EUA e da Grã-Bretanha, mas à frente da China e de Israel. O foco nesse setor pode gerar novas oportunidades de emprego.
- A dignidade do trabalho: Esse continua sendo um conceito exótico na Índia. Embaralhar papéis é visto como algo mais digno do que segurar uma chave de torque e arregaçar as mangas no chão de fábrica. Quanto mais rápido essa mentalidade mudar, melhor será para a Índia.
O relatório “Asia-Pacific Human Development Report 2016” do PNUD alertou que a Índia provavelmente enfrentará uma escassez crítica de empregos nos próximos 35 anos. Há duas maneiras de encarar esse fato: como uma onda maciça de desemprego que deixará a Índia à míngua ou como um recurso sem precedentes para a criação de riqueza que ultrapassará grande parte do mundo se for equipado com as habilidades certas.
