Uma empresa recém-lançada em Uttar Pradesh, que fabrica aparelhos que usam inteligência artificial para gerar eletricidade verde, está se beneficiando de isenções fiscais do governo.
Uma empresa de Maharashtra, que fabrica produtos ayurvédicos para aumentar a produtividade agrícola e evitar infecções nas plantações, está se beneficiando de disposições como a aceleração de patentes a custos mais baixos. O Conselho de Assistência à Pesquisa do Setor de Biotecnologia (BIRAC) concedeu recentemente um subsídio do governo a uma empresa de Tamil Nadu que está aprimorando processos industriais usando a biotecnologia.
Uma nova variedade de empresas está surgindo na Índia, e o governo parece estar se preparando para reconhecer e apoiar a maioria delas por meio de um plano de ação atualizado da ‘Startup India’. A política, lançada pelo Centro em janeiro de 2016, conseguiu reconhecer mais de 830 dessas empresas que estão trabalhando para a inovação, o desenvolvimento, a implantação ou a comercialização de novos produtos, processos ou serviços.
A maioria dessas empresas está em setores como saúde, energia renovável, TI e agricultura. Embora mais empresas desse tipo estejam sendo identificadas e apoiadas pelo governo diariamente, a ênfase principal da política está na criação de muitas dessas empresas voltadas para o futuro.
Para desenvolver esses empreendedores de alto impacto e alto calibre, é necessário inculcar uma aptidão para o empreendedorismo e a inovação em seus anos de formação. O governo começou a plantar as sementes estabelecendo mais de 457 laboratórios de engenharia em escolas de todo o país, dando a cada um deles um subsídio de Rs 12 lakh.
Para o grupo mais maduro, 16 incubadoras de classe mundial já estão em processo de criação ou atualização (com um investimento governamental de cerca de Rs 160 crore), e muitas outras estão sendo preparadas. Cursos de curta duração gratuitos sobre empreendedorismo, que facilitaram o treinamento de mais de 1.50.000 aspirantes até o momento, estão dando um impulso adicional à ideia.
Se o estabelecimento de infraestruturas rígidas e flexíveis é uma das abordagens adotadas para promover o empreendedorismo, o aprimoramento dos parâmetros relacionados à ‘facilidade de fazer negócios’ é a outra faceta fundamental para impulsionar o empreendimento. A urgência em tornar o registro de pedidos de direitos de propriedade intelectual mais simples, mais rápido e mais razoável levou o Centro a criar painéis com cerca de 500 facilitadores para patentes e marcas registradas.
Uma nova legislação que permite que as startups encerrem suas operações dentro de 90 dias (se fracassarem) e disposições para autocertificação de acordo com sete leis trabalhistas e três leis ambientais parecem estar incentivando os empreendedores em potencial.
Semeando a ideia
A promoção da inovação e a simplificação das leis são maneiras eficazes de fomentar a ideia de abrir uma empresa. A eventual criação de novas empresas implica em permitir que os empreendedores adquiram facilmente recursos para decolar. No contexto indiano, onde 84% do total de empresas são estabelecidas por meio de autofinanciamento, é fundamental criar fontes alternativas de financiamento.
Duas iniciativas se destacam com relação ao financiamento: um plano para criar um fundo de fundos de Rs 10.000 crore ao longo de quatro anos e uma proposta para estabelecer um fundo de garantia de crédito de Rs 500 crore.
O primeiro aumentou a capacidade dos Venture Capitalists (VCs) e dos Alternate Investment Funds (AIFs) de não depender de investimentos estrangeiros e de financiar equitativamente empresas nos setores de manufatura, agricultura, saúde e educação - mais de Rs 600 crore já foram investidos em 62 dessas startups. Esse último disponibilizou uma enorme quantidade de financiamento de dívida com instituições (como bancos) que estão emprestando mais livremente para as startups do que nunca.
Com o objetivo de criar um impacto diferenciado em seu segundo ano, a política tem uma grande oportunidade de otimizar ainda mais algumas de suas propostas. Por exemplo, as únicas empresas qualificadas para incentivos fiscais diretos são aquelas registradas após março de 2016. Isso restringiu o número de beneficiários a um número minúsculo de 10, e a alteração para incluir todas as startups em seu escopo tem o potencial de catalisar consideravelmente o espaço.
É necessário tomar medidas imediatas para reconhecer e apoiar muito mais startups, considerando que quase 70.000 empresas são registradas na Índia anualmente. Uma definição mais branda de startups pode ser suficiente.
Embora ainda estejamos vendo como as coisas se desenrolam, não se pode negar que a Startup India conseguiu efetivamente trazer as startups para o centro do discurso econômico. O próprio fato de quase 20 governos estaduais terem conseguido lançar sua própria versão do plano de startups exemplifica uma mudança cultural e política no cenário empresarial.
(O autor {Kushal Sagar Prakash} é analista da Rede de Pesquisa de Políticas da Fundação Wadhwani)
