Oleh Alok Gupta
Laporan NASSCOM menyatakan bahwa nilai data terintegrasi di sektor-sektor utama di India bernilai hampir $500 miliar. Penguatan kebijakan berbagi data dapat membuka potensi data, yang dapat membantu dalam mencapai visi Perdana Menteri India untuk ekonomi senilai $5 triliun pada tahun 2025.
Data adalah emas atau minyak baru yang dapat membantu perekonomian untuk berinovasi, berkembang, dan meningkatkan PDB nasional. Sama seperti emas atau minyak yang perlu ditambang atau diekstraksi, berbagi data berkualitas adalah kunci untuk mendapatkan manfaatnya. India adalah rumah bagi sekitar 1,3 Miliar orang dan ekosistem pemerintah yang besar, yang memberikan banyak manfaat bagi orang-orang ini dan menghasilkan data dalam jumlah besar. Namun, jumlah data yang besar ini terkotak-kotak di seluruh entitas Pemerintah yang bertindak sebagai batu sandungan dalam memberikan manfaat kepada masyarakat secara efisien. Sebuah laporan NASSCOM menyatakan bahwa nilai data yang terintegrasi di sektor-sektor utama di India bernilai hampir $500 miliar. Penguatan kebijakan berbagi data dapat membuka potensi data, yang dapat membantu dalam mencapai visi Perdana Menteri India untuk mencapai ekonomi senilai $5 triliun pada tahun 2025.
Pada bulan Februari 2012, Kabinet Persatuan menyetujui Kebijakan Pembagian dan Aksesibilitas Data Nasional (NDSAP) untuk mendorong pembagian data dan akses ke data pemerintah untuk perencanaan dan pembangunan nasional. Kebijakan ini berlaku untuk semua data non-sensitif yang dapat dibagikan yang dihasilkan dengan menggunakan dana publik oleh lembaga dan departemen pemerintah pusat.
Telah ada langkah-langkah substansial yang diambil di bawah kebijakan ini, tetapi implementasinya masih tertinggal dan bahkan setelah sembilan tahun, tujuan yang telah ditetapkan masih jauh dari tercapai. Ada beberapa alasan untuk hal ini, dan alasan pertama berasal dari fakta bahwa ada dua entitas yang mengelolanya - Departemen Ilmu Pengetahuan dan Teknologi adalah Departemen Nodal untuk NDSAP. Tanggung jawab implementasi berada di tangan Departemen Elektronik dan Teknologi Informasi, yang bertanggung jawab atas beberapa Undang-Undang utama yang berdampak pada data. Alasan lain termasuk ambiguitas seputar klasifikasi dataset, kualitas data yang rendah, kurangnya kapasitas dan keterampilan untuk membuat, mengelola, dan menggunakan dataset berkualitas tinggi, serta tidak adanya mekanisme pembagian data antar pemerintah yang efektif. Tidak adanya mekanisme pengawasan yang efektif untuk memantau implementasi NDSAP, tidak adanya upaya berbagi data yang terkoordinasi di seluruh kementerian, dan kurangnya mekanisme banding untuk permintaan dataset yang tidak ditanggapi menambah tantangan dalam mempromosikan ekosistem data terbuka.
India dapat belajar banyak dari beberapa langkah progresif yang diambil oleh Amerika Serikat, Australia, Inggris, dan Uni Eropa untuk mengatasi tantangan-tantangan utama ini. Sebagai permulaan, Pemerintah dapat memberikan mandat kepada setiap entitas Pemerintah untuk memelihara inventaris data yang komprehensif dari semua aset data yang dibuat, dikontrol, dan dipelihara oleh badan tersebut, termasuk yang belum dibagikan. Semua dataset harus dianggap terbuka secara default kecuali jika termasuk dalam daftar negatif. Dataset yang memiliki manfaat yang signifikan bagi masyarakat luas harus ditetapkan sebagai dataset penting dan harus dikumpulkan serta dihubungkan di seluruh entitas pemerintah dan diprioritaskan untuk dibagikan dan dirilis secara lebih luas. Entitas pemerintah harus segera merilis set data bernilai tinggi yang diklasifikasikan berdasarkan nilai sosial-ekonomi dan kepentingannya bagi strategi Kecerdasan Buatan (AI) India.
Pemerintah harus mengembangkan kerangka kerja pengambilan keputusan yang jelas untuk memandu badan-badan pemerintah dalam klasifikasi dataset dan berbagi data yang menjaga privasi. Untuk memungkinkan pembagian data antar pemerintah, pemerintah harus membuat inventaris data yang dapat dicari dari semua set data yang tersedia di seluruh departemen pemerintah dengan metadata dan kamus data yang jelas serta pembuatan mekanisme pembagian teknis dan prosedur standar untuk meminta dan menerima data. Untuk meningkatkan kualitas data, standar data yang seragam dan skema metadata harus diadopsi secara universal, dan audit data tahunan harus dimandatkan untuk memastikan kualitas dan integritas data. Portal data terbuka yang ada saat ini dapat ditinjau ulang untuk meningkatkan kegunaan platform. Peningkatan kapasitas merupakan aspek penting, dan setiap pejabat Sel NDSAP yang dibentuk berdasarkan kebijakan ini harus secara wajib menjalani pelatihan setiap enam bulan sekali. Kader data harus ditempatkan di seluruh Kementerian/Departemen untuk mendukung pemrosesan data dan merilis data yang sesuai dengan standar.
Untuk memantau implementasi kebijakan berbagi data secara efektif, Dewan Kepala Petugas Data harus dibentuk di mana Kepala Petugas Data dari setiap entitas Pemerintah harus menjadi anggotanya. Sejalan dengan Misi Pembayaran Digital Nasional, Misi Data Terbuka Nasional dapat dibentuk untuk menyediakan mekanisme pengawasan yang akan memastikan implementasi dan pemantauan mandat NDSAP. Demikian pula, Unit Manajemen Proyek dapat ditunjuk untuk mengoordinasikan langkah-langkah berbagi data dan memfasilitasi implementasi dan pemantauan. Dasbor pelacakan terpadu untuk memantau kegiatan berbagi data di seluruh entitas Pemerintah harus dibuat. Jumlah kumpulan data yang dibagikan, kumpulan data bernilai tinggi, frekuensi pembaruan, dll., harus dilacak. Penyediaan badan banding untuk memfasilitasi pengajuan banding untuk menyelesaikan tantangan pembagian data antar kementerian dan publik dapat membantu proses pembagian data.
Data ekosistem pemerintah, jika dibagikan dengan tepat, dapat membuka manfaat besar bagi masyarakat dan ekonomi. Minyak dapat membuatnya lebih efisien, terutama dengan bantuan teknologi baru, yang dapat membawa negara ini ke jalur 'emas' lagi.
Sumber: ET CIO
