Las tecnologías emergentes¹, como la inteligencia artificial (IA), el aprendizaje automático (ML), el aprendizaje profundo (DL) —IA/ML/DL— y los drones, por nombrar algunas, son la panacea para la transformación de Bharat, la India ambiciosa.
Por Sudhir Aggarwal
Tradicionalmente, ‘Bharat’ tiene ciertas características fundamentales, a menudo cuestionadas en términos socioeconómicos, geopolíticos, educativos, de infraestructura y de servicios de salud. Esto ha creado una división cada vez mayor conocida como ‘India-Bharat’.
A nivel contextual, sería muy acertado afirmar que es el ‘Bharat’ de la ‘India’ el motor del crecimiento, lo que convierte a la India en un destino para todo el mundo, incluida la industria india, que es el factor más atractivo.
El gobierno ha estado realizando esfuerzos multidimensionales para transformar las zonas rurales en todos los sectores mediante iniciativas como JAM (Jan Dhan Aadhaar Mobile), Transferencia Directa de Beneficios, Energía para Todos, asesorías sectoriales y la construcción de carreteras, autopistas, vías fluviales y otras infraestructuras.”
En cierta medida, las iniciativas digitales del gobierno a lo largo de los años en todos los sectores han facilitado el proceso de gestión de la creciente brecha entre las zonas urbanas y rurales. Sin embargo, la mayoría de ellas son incrementales. Paralelamente, la brecha sigue aumentando, por lo que el reto sigue vigente.
Lo que se necesita ahora es ser disruptivo (en el sentido positivo) en la naturaleza y transformador en la acción, con un enfoque en la empatía. Es hora de cambiar de marcha para ver ‘el exterior desde el interior’, es decir, mirar todo desde la perspectiva de las partes interesadas, incluyendo a los ciudadanos, las empresas, los empleados públicos, los actores del mercado global y todas las demás partes interesadas del gobierno.
Una de las desventajas de la adopción generalizada de las intervenciones basadas en la tecnología digital es la aparición del modo ‘push’, es decir, el envío de mensajes de texto y de voz a las partes interesadas. En la situación actual, esto ha alcanzado tal punto de saturación que la gente se ha vuelto reacia a ello, y es posible que algunos de los mensajes importantes y necesarios se pierdan en el modo ‘ignorar’. Uno de los secretarios del Gobierno de la India en el sector social compartió acertadamente su perspectiva y su preocupación con los actores de la industria de la tecnología de la información, es decir: “¿Qué se necesita para pasar del modo Push al modo Pull?”, en el que los beneficiarios finales comienzan a esperar con interés la llegada de avisos, mensajes y aportaciones.
En la mayoría de las conversaciones sobre la adopción digital, la atención se centra en resolver los problemas y retos al tiempo que se introducen intervenciones digitales. En el caso de las tecnologías emergentes, hay que verlo de otra manera. Estas tecnologías pueden resolver problemas y retos y crear nuevas vías y oportunidades en una proporción de 30:70, respectivamente, aprovechando su poder, habilidades y capacidades. Estas tecnologías tienen un enorme poder para transformar cualquier régimen de forma disruptiva. El ‘pensamiento de diseño’ es uno de los aspectos críticos de la transformación digital, centrado en la empatía: ‘mirar fuera y dentro’. Las tecnologías emergentes crean una oportunidad para volver a la mesa de diseño y reconceptualizar los regímenes políticos, los programas y planes, la prestación de servicios, la participación de las partes interesadas, las interacciones entre y dentro de los gobiernos y todos los aspectos de la gobernanza.
Siempre se oye cierto ruido cuando la aparición y adopción de nuevas tecnologías provocan pérdidas de empleo.
En gran medida, es una cuestión de percepción cuando se ve en un contexto más amplio en términos de:
- El mercado laboral en general: ¿Qué porcentaje de empleos se ve afectado, directa o indirectamente, por estas tecnologías emergentes?
- Las nuevas vías y oportunidades creadas en todos los sectores gracias a la adopción.
- Los nuevos empleos y funciones que están surgiendo.
- La evolución y expansión de las empresas emergentes como generadoras de empleo, aprovechando fundamentalmente el poder de estas tecnologías emergentes. Algunas empresas emergentes de la nueva era en zonas remotas han transformado la tecnología tradicional ‘jugaad’ en una perspectiva económica formal.
‘La ’preferencia por las habilidades sobre los títulos» se está convirtiendo en un fenómeno destacado incluso en las primeras etapas de la carrera profesional. La Nueva Política Educativa 2020 respalda y establece disposiciones para que los estudiantes se centren en sus intereses, habilidades y capacidades. Sin embargo, el mayor reto sigue siendo que la sociedad concilie y evolucione más allá de las mentalidades tradicionales preconcebidas y sesgadas sobre las funciones laborales.
Una cosa es segura: la necesidad de reciclarse está experimentando un cambio importante. Antes, el ciclo de aprendizaje era de 36 a 60 meses o más; ahora es de 12 a 24 meses. Para simplificar, no todo el mundo necesita centrarse en todo lo que sucede a su alrededor. Se puede utilizar la amplia franja de 70:20:10. Básicamente, se puede ignorar con seguridad el 70 % de las conversaciones como ruido que puede no ser relevante, estar al tanto del 20 % y centrarse en el 10 % para seguir siendo relevante. Estas proporciones se pueden definir de forma individual, pero no variarán significativamente.
La formalización de la economía es evidente cuando incluso los pequeños pagos se realizan a través de medios digitales o carteras electrónicas. Cada rupia y cada paisa refuerzan la economía, que pasa de ser informal a formal. Según el SBI, en octubre de 2021, la proporción de la economía informal podría haberse reducido a no más de 20% desde los 52% del año fiscal 2018.
La era de las tecnologías emergentes incluye a otro actor fundamental: la Generación Z. Esta nueva generación piensa y tiene expectativas muy diferentes, con menos tradiciones y nuevas perspectivas. La India, al ser una nación joven, sitúa a la Generación Z en el centro de todo, lo que la convierte en un factor y una influencia clave.
Cada evolución y revolución conlleva sus propios retos que hay que vigilar y atender, especialmente cuando las tecnologías emergentes avanzan a un ritmo sin precedentes. Estas tecnologías plantean retos potenciales como los sesgos, la privacidad, la seguridad, los residuos electrónicos, los problemas cibernéticos, la censura excesiva, los nuevos protocolos digitales para los seres humanos, los impactos medioambientales como las emisiones de carbono y muchos otros.
La buena noticia es que nadie lo niega. Todos estos retos y sus repercusiones han sido reconocidos por el ecosistema. También se entiende que nadie puede detener estos avances. La regulación y el cumplimiento normativo, la sensibilización, el desarrollo de capacidades, la aplicación en situaciones de la vida real, la evolución de la ley y el orden y el poder judicial, entre otros, son algunos de los esfuerzos que se están realizando para mantenerse al día y seguir el ritmo.
Cualquier inversión en procesos y tecnología sigue siendo inconclusa sin el desarrollo de capacidades y la gestión del cambio. El lanzamiento de iniciativas del Gobierno de la India, como la Comisión de Desarrollo de Capacidades y Karmayogi (con la plataforma iGoT), se encuentra posiblemente entre las inversiones más estratégicas en ‘personas’. Esto es de suma importancia para construir una India ambiciosa, ya que el lado de la oferta de la gobernanza debe ser parte integral de una transformación tan disruptiva.
Hace algún tiempo, el Gobierno de la India puso en marcha un programa centrado en la alfabetización digital. El objetivo era impartir conocimientos informáticos a un miembro de cada hogar elegible en determinados bloques de cada estado/territorio de la Unión del país. Ahora, con la evolución de las soluciones tecnológicas emergentes, incluidas las aplicaciones móviles en idiomas locales, la perspectiva ha cambiado significativamente. Misión Nacional de Alfabetización Digital | Gobierno de la India: Instituto Nacional de Electrónica y Tecnología de la Información (nielit.gov.in).
Día tras día, la tecnología y estas tecnologías emergentes se están convirtiendo en una forma de vida. Nosotros, como individuos, y nuestro entorno estamos llenos de sensores y dispositivos que alimentan o recopilan datos. Más allá de la recopilación de datos, se activan alarmas y acciones que afectan a nuestras vidas con las características y los desencadenantes de estas tecnologías. ¿Estamos contemplando un mundo en el que las personas puedan declarar explícitamente ante todo el mundo que están entrando en una ‘zona sin sensores/inteligente’?
Puede ser una buena idea analizar algunas de las tecnologías emergentes en el contexto de diversos sectores/ámbitos del gobierno y las soluciones de nueva generación disponibles. En la India se están llevando a cabo múltiples esfuerzos, iniciativas y proyectos, liderados principalmente por empresas emergentes indias. En la mayoría de los casos, cada empresa emergente se centra en una combinación de sectores, soluciones y tecnologías seleccionados.
Estos son algunos de los casos de uso:
| SN | Tecnología | Sector/Ámbito | Solución |
| 1 | IA/ ML/ DL | Agricultura | Seguimiento del estado de los cultivos, asesoramiento localizado por voz en el idioma local de forma interactiva e intuitiva, predicción del rendimiento, gestión de pesticidas y otros. |
| Salud | Monitoreo basado en sensores de mujeres embarazadas y niños, identificación de enfermedades y diagnóstico inicial, interacciones intuitivas basadas en voz (interacciones con la comunidad médica en el idioma local), entre otros. | ||
| Ciudad, gestión de infraestructuras | Plataforma intuitiva basada en voz para la participación de las partes interesadas en el idioma local con el gobierno, supervisión y gestión de la contaminación, entre otros. | ||
| 2 | Visión por computadora | Agricultura | Identificación de enfermedades y avisos mediante el intercambio de imágenes a través del celular. |
| Educación, capacitación | Gestión de asistencia y presencia, supervisión y gestión de clases, gestión de la seguridad de la institución, análisis y gestión de la atención y la participación en la plataforma de aprendizaje mixto, entre otros. | ||
| Gestión de ciudades e infraestructuras | Gestión de infraestructuras basada en la captura de imágenes con dispositivos móviles u otros dispositivos, notificación y gestión de incumplimientos, supervisión y gestión de multitudes, inspecciones, gestión del estacionamiento y el tráfico, entre otros. | ||
| 3 | Procesamiento del lenguaje natural | Educación, capacitación | El PLN puede ayudar a personalizar los contenidos en función del perfil del estudiante y su curva de aprendizaje. El PLN puede ayudar a identificar la creación de contenidos basados en COPY/Tool por parte de los estudiantes. Traducción de idiomas y disponibilidad del mismo contenido en varios idiomas. Esto puede poner fin al debate sobre los contenidos educativos en los idiomas locales. Sin duda, el PLN ha evolucionado hacia soluciones basadas en GenAI con el poder de las innovaciones más recientes. |
| Administración gubernamental | Análisis de opiniones en redes sociales, quejas y comentarios... Extraer texto de los documentos según los requisitos del usuario, como resúmenes. El PLN puede ayudar aún más en el análisis de registros, notas y artículos, ya que pueden estar relacionados con políticas, programas, planes y otros documentos gubernamentales. | ||
| 4 | IA generativa | Administración gubernamental | Genera borradores de agendas y perspectivas basados en las indicaciones del usuario; el resultado dependerá de la calidad de los datos subyacentes y de la exhaustividad de las indicaciones en todas las soluciones basadas en GenAI.Extraiga y genere resúmenes e información específica a partir de datos de origen almacenados en formatos de texto, audio, vídeo y otros. Gestión inteligente e intuitiva de quejas y comentarios, difusión de información a las partes interesadas del gobierno en interacciones basadas en voz en el idioma local con análisis de opiniones a través de agentes basados en IA, traducción de idiomas y otros, en función del origen y la naturaleza de los documentos. |
| Agricultura, salud | Interacciones interactivas de formato libre, basadas en voz o texto, como avisos en el idioma local sobre diversos temas, información sobre diversos programas, planes, disponibilidad de infraestructura y otros aspectos en el contexto específico de un beneficiario, copilotos para la prestación de servicios o personas que buscan servicios para diversos fines, entre otros. | ||
| Educación, capacitación | Asesoramiento personalizado e intuitivo, asistencia en la preparación de entrevistas, comprensión de cualquier tema, incluidos los más complejos, mediante la simplificación del proceso de aprendizaje, plataformas colaborativas de aprendizaje y servicios, entre otros. Las soluciones basadas en GenAI pueden generar audio, vídeo, imágenes y otros contenidos a partir de texto o cualquier otra fuente de información, de modo que los estudiantes puedan obtener resultados que mejoren su aprendizaje, comprensión y asimilación. GenAI puede ayudar a centrar la atención en el aprendizaje, más allá de la enseñanza. | ||
| 5 | Blockchain | Gestión de registros catastrales | Documentos catastrales inmutables y seguros en los que múltiples partes interesadas tienen interés en el mismo documento, como el propietario, el departamento de ingresos, el departamento catastral, los bancos que conceden préstamos hipotecarios sobre la propiedad y otros. Tradicionalmente, ha habido grandes retos en cuanto a la autenticidad y validez de dichos documentos, lo que ha dado lugar a fraudes y malas prácticas. |
| Certificados gubernamentales | Diversos certificados, como certificados de nacimiento, defunción, finalización de estudios, prueba de edad y otros, que son aceptados por otras instituciones gubernamentales u otras instituciones como documentos de verificación. Es fundamental proteger la originalidad y verificar/evitar cualquier tergiversación. La autenticidad y validez de dichos documentos pueden dar lugar a fraudes y malas prácticas. | ||
| Conocimiento de embarque | El conocimiento de embarque (BoL) proporciona la ‘titularidad’ sobre quién es el propietario legal de la carga, y es un contrato de transporte en la exportación/importación internacional. En ocasiones, el BoL también es un documento negociable. Un sistema basado en blockchain puede reducir significativamente los plazos de todo el ciclo de vida del envío de exportación-importación, con una mayor eficiencia, rentabilidad, seguridad y otras ventajas. | ||
| 6 | Internet de los objetos (IoT) | Gestión de desastres | En la actualidad, los desastres se predicen mejor y se pueden tomar medidas preventivas que permiten salvar vidas y proteger los bienes y activos de las personas. Las soluciones de IoT basadas en drones son de gran ayuda en situaciones posteriores a desastres, tanto en la participación de las personas como en la prestación de servicios. |
| Salud | Monitorear a las mujeres embarazadas (caso específico) en la última milla que tradicionalmente han estado privadas de atención médica básica. Además, hay muchos casos de uso de monitoreo de pacientes basados en dispositivos portátiles. La telemedicina se basa y se apoya en gran medida en soluciones habilitadas por el IoT. Las soluciones basadas en el IoT ayudan a monitorear diversos equipos y activos en los hospitales para garantizar un despliegue más eficaz y una mejor disponibilidad, incluido el mantenimiento de estas inversiones. | ||
| Agricultura | Riego automatizado, captura y comparte información sobre diversos parámetros relacionados con la granja y los productos con expertos de forma remota para obtener asesoramiento y apoyo. Las soluciones de IoT basadas en drones son de gran ayuda en situaciones posteriores a desastres para evaluar las pérdidas y entregar indemnizaciones a las personas. | ||
| 7 | RA/RV/RM | Educación, capacitación | Impartir programas de capacitación a personas que viven en aldeas remotas con una interfaz en el idioma local en un entorno de simulación. Es como una experiencia de juego: gamificación. Hoy en día, existen soluciones que pueden funcionar sin necesidad de gafas de realidad aumentada o virtual. Mantra para enseñar materias difíciles con sencillez a través de casos de uso y experiencias de la vida real con los que las personas puedan identificarse. Aplicaciones disponibles para introducir nuevas tecnologías, procesos, procedimientos... Pueden ayudar a preparar a la fuerza laboral para el mercado internacional y enriquecer la empleabilidad. |
| Defensa | La formación práctica en situaciones reales sobre herramientas y artillería de guerra en constante evolución, tecnologías y técnicas para equipos repartidos por toda la India se imparte mejor en entornos de RA/RV/RM. | ||
| Salud | El aprendizaje y el reciclaje profesional en situaciones reales con matices específicos se logran mejor con simulaciones de la vida real y ejercicios prácticos. La tele-UCI, entre los programas gubernamentales recientes, es un buen ejemplo de aplicación para convertirlo en realidad. | ||
| 8 | Computación en nube | Educación, capacitación | Disponibilidad de un entorno DevOps que incluye las herramientas y opciones tecnológicas más avanzadas para los estudiantes en la nube, lo que tradicionalmente se ha visto limitado por la disponibilidad de infraestructura de TI en las respectivas instituciones. El espíritu de sandbox para diversas innovaciones y experimentos mejora y respalda significativamente las iniciativas y los proyectos. Los servicios en la nube se pueden contratar como si se comprara una tarjeta SIM para el celular, incluso en el gobierno, mediante la inclusión de servicios existentes y futuros. |
| Salud | La implementación de una solución como CoWIN durante la pandemia de COVID-19 no habría sido posible, especialmente cuando toda la cadena de suministro eléctrica mundial se vio afectada. La nube puede ayudar a mejorar significativamente la elasticidad, la escala, los servicios medidos basados en SLA y otros aspectos para lograr una mayor disponibilidad, rendimiento, capacidad de gestión, facilidad de mantenimiento y sistemas digitales más actualizados con protección de la inversión. | ||
| Administración gubernamental | El gobierno pone a disposición de las partes interesadas diversas aplicaciones para diferentes tipos de interacciones y compromisos. Existen retos relacionados con picos de carga repentinos o previstos. Hay disponibles modelos de nube como la nube privada, la nube pública, la nube híbrida, la multinube y otros, con provisión de migración y transferencia a la nube. Ahora, con múltiples opciones de proveedores de servicios en la nube (CSP) bajo el patrocinio del MeitY (Ministerio de Electrónica y Tecnología de la Información), los departamentos gubernamentales pueden suscribirse a una gran variedad de servicios en la nube. | ||
| 9 | Drones | Agricultura | Riego, medición, supervisión, estimación de daños, recopilación de datos sobre el suelo... y otros casos de uso. |
| Bosque | Detección y extinción de incendios, prevención de la invasión forestal, siembra, recuento de árboles/gestión del inventario forestal, etc. | ||
| Infraestructura | Conceptualización 🡪 planificación 🡪 implementación/ejecución 🡪 inspección 🡪 gestión del mantenimiento mediante intervenciones con drones y verificación de la realidad en cada etapa. | ||
| 10 | Móvil | Agricultura | Avisos basados en inteligencia artificial para dispositivos móviles, en el idioma local y a través de múltiples canales. |
| Educación, capacitación | Gamificación y aprendizaje moderado a ritmo propio según la curva de aprendizaje de cada persona. | ||
| Beneficios socioeconómicos | Pagos directos habilitados y vinculados a dispositivos móviles a y por parte de los beneficiarios finales, sin las complejidades de los sistemas de pago tradicionales vinculados a personas. |
Puede que sea necesario volver rápidamente a la imagen introductoria al principio de “Desmitificar las tecnologías emergentes como la IA para la India” para concluir por ahora. La combinación de estas tecnologías y las empresas emergentes en la India está marcando la diferencia. Esta combinación está proporcionando soluciones innovadoras y disruptivas para servir a una India ambiciosa. Aunque las empresas emergentes se enfrentan al reto de la escala, se trata de un debate aparte, y en la India se está trabajando decididamente para mantener el impulso.
Estas tecnologías están empoderando a personas con habilidades, conocimientos y experiencia generales o específicos para que se aventuren a ofrecer ‘más con menos’. Aquí es donde el reciclaje profesional y el desarrollo de capacidades se convierten en factores diferenciadores clave, ya que permiten a las personas mejorar sus habilidades y acceder a nuevos puestos de trabajo.
En resumen, pero sin llegar a concluir, ‘mantener la relevancia’ en todo lo que ocurre en la Tierra es uno de los mayores retos y oportunidades. Nada se puede detener; el mundo no esperará a que las personas evolucionen, y las disrupciones seguirán ocurriendo a un ritmo inimaginable. Por lo tanto, “mantén la relevancia”.”
Fuente: Gobierno electrónico
