{"id":13036,"date":"2019-07-02T09:46:48","date_gmt":"2019-07-02T09:46:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.wfglobal.org\/?post_type=press&#038;p=13036"},"modified":"2026-01-22T10:48:39","modified_gmt":"2026-01-22T05:18:39","slug":"orcamento-2019-cinco-desafios-que-o-governo-modi-deve-enfrentar-em-5-de-julho","status":"publish","type":"press","link":"https:\/\/wadhwanifoundation.org\/pt\/press\/budget-2019-five-challenges-that-modi-government-must-address-on-july-5\/","title":{"rendered":"Or\u00e7amento 2019: cinco desafios que o governo Modi deve enfrentar em 5 de julho"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: center;\">Por: Jayant Krishna<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">Or\u00e7amento 2019 \u00cdndia: Um regime de pol\u00edtica comercial centrado na exporta\u00e7\u00e3o promoveria processos eficientes, melhor qualidade, maior produtividade e maior escala de opera\u00e7\u00f5es por parte das empresas indianas.<\/p>\n<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-13037 size-full\" src=\"https:\/\/wadhwanifoundation.org\/wp-content\/uploads\/2019\/07\/FORMAT_23660.jpg\" alt=\"Or\u00e7amento 2019: cinco desafios que o governo Modi deve enfrentar\" width=\"660\" height=\"440\" srcset=\"https:\/\/wadhwanifoundation.org\/wp-content\/uploads\/2019\/07\/FORMAT_23660.jpg 660w, https:\/\/wadhwanifoundation.org\/wp-content\/uploads\/2019\/07\/FORMAT_23660-300x200.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 660px) 100vw, 660px\" \/><\/p>\n<p><strong>Or\u00e7amento 2019-20:<\/strong> Em seu segundo mandato, ap\u00f3s um mandato hist\u00f3rico, o governo Modi deve introduzir reformas importantes para lidar com o alto \u00edndice de desemprego no pa\u00eds. Embora a cria\u00e7\u00e3o de um consenso pol\u00edtico em torno de reformas importantes seja mais f\u00e1cil nos primeiros anos do mandato de um governo devido \u00e0 boa vontade que ele possui, todas as partes devem perceber que uma boa economia faz uma boa pol\u00edtica, independentemente das posturas pol\u00edticas.<\/p>\n<p><strong>Com\u00e9rcio:<\/strong> A participa\u00e7\u00e3o do com\u00e9rcio no PIB da \u00cdndia caiu drasticamente nesta d\u00e9cada. Muitos na \u00cdndia n\u00e3o acreditam que o com\u00e9rcio internacional possa estimular a cria\u00e7\u00e3o de empregos em larga escala. Na verdade, as tarifas de importa\u00e7\u00e3o irrealisticamente altas, destinadas ao protecionismo da ind\u00fastria nacional, promovem produtos locais mais pobres, levando \u00e0 substitui\u00e7\u00e3o de importa\u00e7\u00f5es. Se considerarmos toda a cadeia de valor da manufatura, isso afeta negativamente as exporta\u00e7\u00f5es em larga escala de produtos superiores e com pre\u00e7os melhores da \u00cdndia para outras na\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<p>Um regime de pol\u00edtica comercial centrado na exporta\u00e7\u00e3o promoveria processos eficientes, melhor qualidade, maior produtividade e maior escala de opera\u00e7\u00f5es por parte das empresas indianas. Em termos l\u00edquidos, a liberaliza\u00e7\u00e3o das importa\u00e7\u00f5es e as reformas comerciais voltadas para a exporta\u00e7\u00e3o certamente criariam um grande n\u00famero de novos empregos na \u00cdndia.<\/p>\n<p><strong>Leis trabalhistas:<\/strong> O ritmo lento de nossas reformas trabalhistas, notoriamente r\u00edgidas, certamente reduziu os investimentos na \u00cdndia, tanto de fontes estrangeiras quanto dom\u00e9sticas. A Lei de Disputas Industriais de 1947 \u00e9 um grande obst\u00e1culo ao fechamento de uma unidade industrial e \u00e0 demiss\u00e3o de trabalhadores quando uma empresa deseja sair do mercado. O projeto de lei Small Factories (Regulation of Employment and Conditions of Services), segundo o qual as f\u00e1bricas com uma for\u00e7a de trabalho de 40 trabalhadores ou menos deveriam ser submetidas a um regime regulat\u00f3rio mais simples, com uma isen\u00e7\u00e3o da aplicabilidade de 14 leis trabalhistas federais, n\u00e3o teve sucesso. Essa ideia precisa ser revivida (com um limite de m\u00e3o de obra maior) e rastreada at\u00e9 o fechamento.<\/p>\n<p>Os governos federal e estadual precisam trabalhar em conjunto nas reformas trabalhistas. O governo da \u00cdndia deve racionalizar e simplificar as 44 leis centrais em quatro categorias - sal\u00e1rios e remunera\u00e7\u00f5es, seguridade social, rela\u00e7\u00f5es industriais e sa\u00fade e seguran\u00e7a ocupacional - e elaborar um modelo unificado de lei trabalhista que substitua muitas leis arcaicas para ado\u00e7\u00e3o em tempo h\u00e1bil pelos estados. Isso incentivaria os investimentos, criando empregos em larga escala, especialmente em setores de m\u00e3o de obra intensiva.<\/p>\n<p><strong>Aquisi\u00e7\u00e3o de terras:<\/strong> Ap\u00f3s a Lei do Direito \u00e0 Compensa\u00e7\u00e3o Justa e Transpar\u00eancia na Aquisi\u00e7\u00e3o de Terras, Reabilita\u00e7\u00e3o e Reassentamento de 2013, a aquisi\u00e7\u00e3o de terras se tornou um grande obst\u00e1culo para os grandes investidores, especialmente os estrangeiros. Os projetos que supostamente impulsionariam a economia e criariam empregos ficam presos na pr\u00f3pria fase de aquisi\u00e7\u00e3o de terras. O custo da terra que est\u00e1 sendo adquirida aumentou substancialmente, pois os agricultores e propriet\u00e1rios de terras agora recebem at\u00e9 quatro e duas vezes o valor de mercado da terra rural e urbana, respectivamente. Apesar das compuls\u00f5es pol\u00edticas sobre o assunto, as exig\u00eancias de avalia\u00e7\u00e3o do impacto social e o consentimento dos propriet\u00e1rios de terras antes da aquisi\u00e7\u00e3o precisam ser dilu\u00eddos.<\/p>\n<p>O governo tamb\u00e9m deve aproveitar seus estoques de parcelas de terra n\u00e3o utilizadas monopolizadas por PSUs e outras entidades governamentais e oferec\u00ea-las seletivamente, com base no m\u00e9rito, a grandes investidores estrangeiros que tenham import\u00e2ncia econ\u00f4mica fundamental.<\/p>\n<p><strong>Bancos do setor p\u00fablico:<\/strong> Os bancos do setor p\u00fablico s\u00e3o respons\u00e1veis por mais de dois ter\u00e7os das opera\u00e7\u00f5es banc\u00e1rias na \u00cdndia, mas seus balan\u00e7os patrimoniais estressados e os ativos n\u00e3o produtivos (NPAs) em grande escala geraram s\u00e9rias preocupa\u00e7\u00f5es sobre sua sa\u00fade e, portanto, sobre a disponibilidade de recursos a serem concedidos como cr\u00e9dito. \u00c9 necess\u00e1ria a consolida\u00e7\u00e3o dos bancos do setor p\u00fablico e o desinvestimento que leve \u00e0 redu\u00e7\u00e3o da participa\u00e7\u00e3o do governo. A ideia de criar uma holding para os bancos do setor p\u00fablico tamb\u00e9m precisa ser retomada. Essas medidas injetariam o capital t\u00e3o necess\u00e1rio em grande escala.<\/p>\n<p>A capacita\u00e7\u00e3o na avalia\u00e7\u00e3o interna de cr\u00e9dito e no gerenciamento de risco dos bancos \u00e9 muito necess\u00e1ria. As reformas no recrutamento dos bancos do setor p\u00fablico e a estrutura de remunera\u00e7\u00e3o vinculada ao desempenho tamb\u00e9m s\u00e3o bastante necess\u00e1rias para atrair e reter os talentos certos, especialmente em cargos seniores. A nomea\u00e7\u00e3o de especialistas como diretores n\u00e3o executivos e em tempo parcial nas diretorias dos bancos \u00e9 essencial para manter os bancos longe de press\u00f5es pol\u00edticas e burocr\u00e1ticas e melhorar a qualidade da governan\u00e7a da diretoria. Essas medidas melhorariam a sa\u00fade do setor banc\u00e1rio e permitiriam maior disponibilidade de cr\u00e9dito, impulsionando os investimentos e levando \u00e0 gera\u00e7\u00e3o de empregos em larga escala.<\/p>\n<p>IED: o influxo de IED \u00e9 um recurso financeiro significativo e livre de d\u00edvidas para o desenvolvimento de uma na\u00e7\u00e3o. O fluxo de IED na \u00cdndia aumentou 6% em 2018 para $42 bilh\u00f5es, j\u00e1 que o pa\u00eds foi classificado entre os 20 melhores do mundo em fluxos de IED em termos absolutos. Apesar das v\u00e1rias revis\u00f5es no limite de IED nos \u00faltimos anos, ainda h\u00e1 espa\u00e7o para uma revis\u00e3o para cima - at\u00e9 511PT3T - sob rota autom\u00e1tica, em defesa, seguros e pens\u00f5es, para impulsionar o emprego no setor formal por meio de investimentos no exterior.<\/p>\n<p>A maioria das reformas econ\u00f4micas leva \u00e0 racionaliza\u00e7\u00e3o, aos aprimoramentos e \u00e0s melhorias nos par\u00e2metros que aumentam a atratividade do investimento e\/ou a facilidade de fazer neg\u00f3cios. As reformas melhoram o ecossistema geral e resultam na cria\u00e7\u00e3o de mais empregos, depois de levar em conta um certo per\u00edodo de gesta\u00e7\u00e3o. As cinco reformas inclu\u00eddas aqui teriam um impacto definitivo na prolifera\u00e7\u00e3o de empregos em nossa economia.<\/p>\n<p>(Jayant Krishna \u00e9 diretor executivo de pol\u00edticas p\u00fablicas da Wadhwani Foundation. As opini\u00f5es expressas s\u00e3o pessoais)<\/p>\n<figure id=\"attachment_13040\" aria-describedby=\"caption-attachment-13040\" style=\"width: 150px\" class=\"wp-caption alignleft\"><a href=\"https:\/\/wadhwanifoundation.org\/wp-content\/uploads\/2019\/07\/9c9b2173-df0a-488d-bd9e-21b6fba7b4e5.jpg\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-13040 size-thumbnail\" src=\"https:\/\/wadhwanifoundation.org\/wp-content\/uploads\/2019\/07\/9c9b2173-df0a-488d-bd9e-21b6fba7b4e5-150x150.jpg\" alt=\"O que o or\u00e7amento de 2019 deve abordar - Financial Express\" width=\"150\" height=\"150\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-13040\" class=\"wp-caption-text\">Expresso financeiro<\/figcaption><\/figure>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>By: Jayant Krishna Budget 2019 India: An export-centric trade policy regime would promote efficient processes, better quality, higher productivity, and larger scale of operations by Indian firms. 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