Por Ipshita Sinha<\/p>\n
La recuperaci\u00f3n de la econom\u00eda india tras el rev\u00e9s econ\u00f3mico provocado por la crisis ser\u00e1 liderada por sus microempresas y peque\u00f1as y medianas empresas (mipymes). Los responsables pol\u00edticos, especialmente a nivel estatal, deben redoblar sus esfuerzos para crear un r\u00e9gimen normativo de apoyo que permita liberar la promesa de las MIPYME. Una pol\u00edtica de desarrollo de clusters bien elaborada puede proporcionar ese impulso. Equipar\u00e1 a estas empresas para hacer frente a las cambiantes demandas de los mercados mundiales y nacionales y garantizar\u00e1 una recuperaci\u00f3n sostenible ante futuras crisis econ\u00f3micas.<\/p>\n
El clustering es una agrupaci\u00f3n de empresas que ofrecen productos y servicios similares o relacionados. En India, las agrupaciones de MIPYME han evolucionado de forma natural a lo largo del tiempo. Sin embargo, en 2006, el Gobierno de la India formul\u00f3 la pol\u00edtica de desarrollo de clusters subsumiendo todas las dem\u00e1s pol\u00edticas existentes para incluir a todos los clusters en su \u00e1mbito. Desde entonces, el n\u00famero de clusters ha aumentado gradualmente. La renovada atenci\u00f3n del Gobierno a los clusters se refleja en el programa de desarrollo de clusters del Ministerio de la Peque\u00f1a y Mediana Empresa, recientemente revisado, que ha ampliado la atenci\u00f3n prestada a los centros de instalaciones comunes (CFC) y a los proyectos de desarrollo de infraestructuras (ID). Tambi\u00e9n es fundamental la mayor atenci\u00f3n prestada a los centros tecnol\u00f3gicos como instituciones v\u00e9rtice para apoyar la integraci\u00f3n de las agrupaciones y el desarrollo de capacidades.<\/p>\n
Esto sugiere que si las MIPYME son motores de crecimiento, las agrupaciones son el mecanismo engrasador que propulsa este motor hacia adelante. Permiten a las peque\u00f1as empresas ser m\u00e1s competitivas al lograr econom\u00edas de escala mediante la colectivizaci\u00f3n de recursos, lo que contribuye a aumentar la productividad de los miembros de la agrupaci\u00f3n. Estos recursos mancomunados y el apoyo log\u00edstico tambi\u00e9n mejoran la innovaci\u00f3n de los productos y la disponibilidad de recursos cualificados. Aunque el Gobierno reconoce la necesidad de seguir desarrollando estos clusters y aprovechar todo su potencial, el marco actual plantea ciertos retos. Por nombrar algunos<\/p>\n
* La incapacidad de la pol\u00edtica actual para distinguir y orientar por separado los sectores manufacturero y de servicios en funci\u00f3n de sus necesidades.
\n* Ausencia de un mecanismo de supervisi\u00f3n adecuado para garantizar que las agrupaciones establecidas funcionan a pleno rendimiento. Actualmente, el mecanismo de supervisi\u00f3n se limita a la construcci\u00f3n completa de CFC e ID.
\n* Mayor atenci\u00f3n a las intervenciones duras que a las blandas para el desarrollo de clusters y falta de integraci\u00f3n de los clusters con impulsores clave como los servicios de transporte, los proveedores de redes y las instituciones financieras como parte de las instalaciones comunes.
\n* Los grupos marginales quedan fuera del \u00e1mbito de la pol\u00edtica de agrupaciones.<\/p>\n
Mientras que retos como el d\u00e9ficit de confianza entre los actores de los cl\u00fasteres requieren mediaci\u00f3n local, el resto puede abordarse mediante intervenciones pol\u00edticas adecuadas. A escala mundial, la agrupaci\u00f3n ha demostrado ser una estrategia eficaz para desarrollar este sector y aprovechar las especializaciones regionales para la formaci\u00f3n de cl\u00fasteres. Por ejemplo, en Brasil se hace hincapi\u00e9 en la formaci\u00f3n de cl\u00fasteres sobre la base de la disponibilidad de recursos naturales, mientras que Italia se centra en la especializaci\u00f3n regional.<\/p>\n
India tambi\u00e9n ha adoptado la estrategia de capitalizar los recursos locales y la especializaci\u00f3n regional, como se ha visto en el plan \"Una estaci\u00f3n, un producto\" anunciado recientemente en el presupuesto de 2022. El objetivo de este plan es promover un producto local en cada parada de los ferrocarriles indios, lo que crear\u00e1 un ecosistema propicio mediante la creaci\u00f3n de una plataforma \u00fanica para estos productos en t\u00e9rminos de comercializaci\u00f3n y log\u00edstica de la cadena de suministro. Este plan est\u00e1 en consonancia con el plan \"Un distrito, un producto\" anunciado inicialmente por el gobierno de Uttar Pradesh. Se trata esencialmente de una iniciativa de miniclusterizaci\u00f3n para desplegar recursos locales y empleo local para el desarrollo del distrito. A trav\u00e9s de este plan, el distrito puede atraer inversiones de capital, subvenciones, ayudas vinculadas a cr\u00e9ditos, financiaci\u00f3n inicial y obtener apoyo para la creaci\u00f3n de marcas, la comercializaci\u00f3n y la formaci\u00f3n. Estas iniciativas gubernamentales se\u00f1alan la creciente aceptaci\u00f3n de que la agrupaci\u00f3n de estas peque\u00f1as empresas ayuda a obtener beneficios no s\u00f3lo para el sector, sino tambi\u00e9n para toda la geograf\u00eda.<\/p>\n
Estas ganancias pueden llegar a ser sustanciales mediante una serie de intervenciones pol\u00edticas espec\u00edficas, la principal de las cuales es el mapeo completo de los clusters existentes. Esto ayudar\u00e1 a identificar los clusters enfermos para su reactivaci\u00f3n y tambi\u00e9n ayudar\u00e1 a decidir las regiones para la promoci\u00f3n de clusters inducidos y m\u00e1s nuevos. Para que los clusters de peque\u00f1as empresas prosperen, hay dos aspectos clave:
\n* Aumento de los niveles de producci\u00f3n, y
\n* Calidad de los productos finales conforme a las normas internacionales.<\/p>\n
Esto ayudar\u00e1 a las empresas a colocar con \u00e9xito sus productos y servicios en las cadenas de valor mundiales, lo que s\u00f3lo ser\u00e1 posible mediante mecanismos adecuados de supervisi\u00f3n, calidad y evaluaci\u00f3n comparativa. La pol\u00edtica central tambi\u00e9n debe complementarse con una pol\u00edtica estatal eficaz, ya que los Estados est\u00e1n m\u00e1s familiarizados con los matices de la diversidad de estas peque\u00f1as industrias.<\/p>\n
El fortalecimiento de nuestras industrias nacionales har\u00e1 que India sea autosuficiente y har\u00e1 realidad la visi\u00f3n de un \"Atma Nirbhar Bharat\". En este contexto, el desarrollo de clusters para impulsar nuestras peque\u00f1as empresas adquiere mayor importancia y relevancia. Con el necesario y renovado impulso del apoyo pol\u00edtico, las agrupaciones de peque\u00f1as empresas aprovechar\u00e1n esencialmente el poder colectivo de estas MIPYME.<\/p>\n